2020.03.24
3月12日下午，國務院發布《關于授權和委托用地審批權的決定》，要求在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。
該政策，有兩大要點：
1、將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批準。
2、試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區、直轄市人民政府批準，首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年。
也就是說，新政后關于土地轉性的問題，無需上報國務院審批，省內審批就行。這會使得省級政府對土地的開發利用更靈活，權限更大。
這次對“土地審批權”的放權，釋放了以下幾個信號：
一、中國房價調控多年，又回到了調整土地供給的道路上來了。
目前的一線城市甚至許多強二線城市，都有一個通?。撼Ｗ∪丝诔掷m攀升，但土地供應卻有限。這里面的核心矛盾是土地增量與人口增量、購房增量極不匹配，導致人地錯配的現象，比如人多的城市因為政策關系讓有些土地得不到開發，最終導致房價上漲。
土地審批權下放各省、自治區、直轄市，這標志著省會城市、或者省內“副中心城市”、或者直轄市，將會突破城市邊界，有辦法獲得更多建設用地。
該政策實施后，大城市的發展空間將被打開，省級政府有更大的用地自主權，就可以根據人口流入、流出的具體情況，根據市場需求來供給土地。
二、率先試點的地區，又多了一道緩解財政壓力的法門。
此次用地審批權率先試點的省份分別為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶。這些省份或城市，都處于京津冀、長三角、珠三角、成渝這些國內核心城市群，這些區域都是我國經濟發展較快，人地矛盾較突出的地方。
這次的政策，能夠很大程度的緩解地方財政壓力，地方政府將集體土地轉成國有土地后可以收取土地出讓金，在土地交易中還可以得到各種稅費。
三、除地方政府受益外，房子的剛需族也將成為最終受益者。
因為土地審批權的下放，有助于平抑省會城市特別是超大城市房價。
當省級政府獲得了更大土地審批權，優先照顧的一定是省會城市或者省內的特大城市，這些城市有可能根據實際需求，將周邊的農用地轉為建設用地，滿足更多人的住宅、工業生產需要。
專家解讀
中國房地產研究會副會長顧云昌表示，《決定》對房地產業的發展、對房子的剛需族有一定的促進作用。“但并不是像有的人理解的那樣，能夠無限制放大、放開。堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線要保證?！?/span>
中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長、研究員牛鳳瑞表示，雖然地方用地審批權相應的擴大了，作為地方來說會更多地從自己的實際出發，考慮當地的房地產發展用地需求。但是“就此認為土地供應將進入大寬松時代，為房地產用地松綁，恐怕有點過度了，因為國家加強用地空間控制，用途管制，計劃供應，這個政策始終沒有變，也沒有松動?！?/span>
億翰智庫運營策略顧問認為，對房地產行業而言，在短期土地供應方面，可能影響有限。但是長期來看，區域協同發展或對房地產行業形成隱性利好。此次政策仍然符合“因城施策”、“相機抉擇”和“量化管理”的三大邏輯。審批權下放后，試點省份可根據當地的房地產市場特性因城施策；根據經濟形勢、行業環境相機抉擇；通過考量房地產市場供需兩端的現狀，精準、定量調整土地供應。
根據以上政策的分析以及專家的解讀，“新土改”對樓市并沒有太大的影響，不過對房地產行業、“剛需購房”來說顯然是傳遞了很強的政策信號。
“剛需”就是“剛性需求”，買房者以自住為首要條件。剛需購房標準包含了地段、交通、商業、戶型標準、建筑、環境、健康、規劃、服務標準等九大方面。例如商業標準上，社區步行10分鐘可到達區域的商業圈（包含超市、農貿市場）。
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